公布日期：2025-08-25 發布單位： 資訊科  
前言
在人口密集、交通空間有限的臺灣都會區，機車作為靈活且經濟的交通工具，被廣泛使用。然而，伴隨而來的違規停車問題，特別是在人行道與騎樓上的機車停放，不僅造成行人通行困難，也引發了執法與民怨之間的張力。身為基層警察，在執行交通勤務過程中，深切體會這個議題的複雜性：一方面要依規執法維護交通秩序，另一方面又必須面對民眾對「無車可停」困境的憤怒與無奈。
一、現行法規與違規停車定義
依《道路交通管理處罰條例》第55條第1項第3款規定，「在設有人行道之道路，其人行道上不得停車」。此外，根據《身心障礙者權益保障法》第53條規定，人行道是身障者的通行空間，其暢通性具有法定保障性質。
至於騎樓，儘管性質上為建築物之延伸，根據《建築技術規則》及地方自治條例（如臺北市「騎樓通行空間管理自治條例」），其主要用途仍屬公共通行使用，原則上禁止作為停車使用。
然而，在實際執行面上，這些法條雖然明確，卻面臨現實空間配置與民眾生活習慣的衝突，使得違停成為一個難以徹底解決的結構性問題。
二、基層警察的執法經驗與困境
在執行交通秩序取締勤務，其中最常見的違規行為之一，便是機車停在人行道或騎樓上。以某次在早市旁巡邏為例，人行道上幾乎全被機車占滿，導致行人只能被迫走上車道，極度危險。若依規開立數張舉發單，往往會引起民眾激烈反彈。
此外，在學校周邊執行違規停車取締，明明附近已有紅線警示及禁停標誌，仍有家長為了接送孩子，將機車橫停在人行道上。當員警依法舉發時，仍時常遭民眾不解。
這些經驗都讓人深刻體會，執法不僅是法規的貫徹，更涉及群體價值的調適與制度設計的適應。
三、民眾反彈的社會背景
民眾之所以對於違規停車執法感到不滿，往往不是出自對法的不尊重，而是出於對「合理替代方案不足」的憂慮。許多舊市區因都市規劃年代久遠，騎樓早已內縮成為市民生活空間的一部分，合法機車格數量根本無法應付使用需求。以我所在的轄區為例，一條長約800公尺的市場路段，設有合法停車格不到30格，但每天機車流動數量卻超過200輛。換言之，機車族根本「無處可停」。這種制度與現實的落差，正是民眾反彈的根源。當人民無法在制度內滿足基本生活需求時，即便警察執法合情合法，也往往難以獲得民意支持。
四、政策與法令的修正建議
身為一線執法者，人行道與騎樓違規停車問題，必須從制度設計與社會共識兩個層面同時著手。以下提出幾項具體建議：
(一)推動「彈性使用空間」的法制化
地方政府可參考日本「共享騎樓」制度，訂定彈性使用規則， 允許在不妨礙通行且無視障礙者通道的前提下，設置「時段性機車停車區」。例如，非尖峰時段的市場周邊，可規劃為臨停區域，並透過感應式號誌輔助管理。
(二)提升機車停車格供給率
中央與地方應協調開發立體機車停車場，並提供補助鼓勵老舊社區釋出空地作為公有機車停車空間。同時，評估取消部分低使用率汽車格轉換為機車格，以反映實際使用需求。
(三)區分故意與被迫性違規
建議修正《道交條例》或增加執法指引，讓警察得視違規態樣區分裁罰強度，例如：對於佔用全幅人行道者嚴格取締；但對於在退縮式騎樓側邊停車、未妨礙通行者，可僅予勸導或記錄警告。
(四)納入民眾參與制定地方自治條例
各縣市政府應召開「通行空間使用公聽會」，廣納居民、店家、身障者與機車族的意見，透過民主程序凝聚共識，進一步在地方自治條例中明文規範可停與不可停之區域，並公告清楚。
結語
人行道與騎樓違規停車問題，不只是機車族的習慣問題，更是都市交通政策與空間規劃的結構性課題。作為一線警察，深刻體會「依法執行」與「民眾接受」之間的拉鋸。唯有從法律制度、政策空間、民意參與三方面同步改善，才能真正讓人行道回歸行人、讓騎樓重獲秩序，也讓執法不再成為警民衝突的導火線。