公布日期：2025-12-01 發布單位： 資訊科  
前言
近年來，青少年犯罪問題逐漸受到社會矚目。在少子化的背景下，本應逐年下降的少年人口，卻呈現出與之相反的犯罪增長趨勢，特別是詐欺類型的犯罪案件。根據聯合報114年6月19日報導，臺灣少年犯罪人口率在近年上升約二成，而其中詐欺犯罪自111年起便高居首位。苗栗縣的狀況更是全國縮影，甚至在部分數據上超過全國平均，顯示本地區少年涉詐議題亟待正視。本文將以苗栗縣的相關數據為基礎，分析少年車手的犯罪趨勢，並探討可能的因應作為與精進方向。
一、少年詐欺犯罪的現況與趨勢
從本局少年警察隊統計可見，113年全縣查獲少年犯罪案件465件、616人次，其中以詐欺案件最高，占比達38.96%，遠高於竊盜（14.61%）、傷害（12.18%）及毒品（9.25%）等犯罪類型。相較警政署公布的全國平均27.7%，以及司法院統計的35.74%，苗栗縣少年詐欺比例更為嚴峻。
在詐欺犯罪的角色分工上，少年多半擔任車手或車手頭。113年全縣少年涉詐案件中，車手（含本轄與他轄）高達63.75%，與全國平均75%相當接近，顯示車手仍是少年涉案的主要型態。
進一步觀察逐月趨勢，113年6月至9月案件數量突然暴增，原因與本縣出現一個以成年車手頭為首的詐欺集團「日○包」有關。該集團大規模吸收在地與校園少年，一度占全年案件數的50%。從此案例可以看出，少年犯罪常具有「群聚化」的特徵，往往是由少數人先被拉入，再快速向同儕擴散。
若拉長時間軸來看，109年至113年的苗栗縣少年涉詐案件數逐年攀升，113年更出現年增率55%的高峰。這樣的成長幅度，意味著苗栗縣可能存在特殊的區域性風險，包括偏鄉地區少年資源不足、部分家庭結構脆弱以及校園輔導量能有限等問題。
114年1月至8月的最新數據顯示，少年詐欺比率有小幅下降至38.35%，較去年同期減少2.81%。經分析，「本轄車手」數量因「日○包」集團瓦解，而大幅下降(本期47人次，去年同期64人次，減少26.6%)；然而「他轄車手」卻有上升趨勢(本期60人次，去年同期38人次，增加57.9%)，研判原因係詐欺車手獎勵提高及詐欺專案績效，各外勤隊強化誘捕偵查能量，造成大量查獲他轄少年車手之現象，另外本轄詐欺車手集團之空缺，亦吸引他轄車手集團擠入，顯示跨區引誘與流竄成為新問題。
二、 少年涉案的結構與成因
為何少年會淪為詐欺集團的車手？其背後原因可以歸納為以下幾點：
1、 犯罪技術門檻低擔任車手只需依指示提領或交付金錢，幾乎沒有專業技術需求，少年極易上手。
2、 經濟誘惑與短期利益
少年多因缺錢或好奇，輕易被「高額報酬」誘惑。以日○包集團為例，每次提領僅需數分鐘，卻能獲得數千元報酬，對於經濟尚未獨立的學生而言，具有極大吸引力。
3、 法令處遇相對寬鬆
依據少年事件處理法，除非涉犯5年以上重罪，多數案件僅處以保護處分。且成年後前科可塗銷，付出的代價相對輕微，使得少年低估法律風險。這也成為犯罪集團鎖定少年的主要誘因。
4、 成少共犯結構明顯
調查發現，大部分少年車手都有成年主謀指揮，其成因就是因為擔任車手風險太大，成人不願從事，形成「大人操控、小孩執行」的犯罪鏈條，少年往往只是棋子，卻承擔第一線的法律風險。
5、 校園與家庭功能不足
部分中輟生或高關懷少年因疏於家庭監督、學校輔導不足，更容易成為犯罪集團吸收的對象。若學校與家庭無法及時發現異常行為，往往等到案件爆發才追悔莫及。
這些因素交織，使得少年車手問題層出不窮，也反映出臺灣青少年在價值觀、法律意識與社會支持系統上的不足。
三、現行因應作為
面對快速上升的少年車手犯罪，本局已從「查緝面」、「預防面」、「輔導面」三方面同步推動對策。
（一） 查緝面
1、加強易生犯罪場所查察：清查校園周邊200公尺內的KTV、網咖、桌遊店等場所，並配合縣府實施八大行業聯合稽查，以切斷少年遭引誘的溫床。
2、 刨根溯源：不僅逮捕少年車手，更著力向上追查幕後首腦，避免僅停留在基層。
3、 防止一人多案：加強熱點查緝，縮短少年反覆犯案的時間差。
4、 阻止另起爐灶：快速鎖定成年共犯，防止其再度吸收新少年。
（二） 預防面
1、 校園聯繫與訪視：責任區警員每月實施訪校，並與學務人員保持聯繫。
2、 宣導教育：透過「打詐苗栗隊」辦理入校宣導、反詐微電影拍攝，以及針對高風險學校加強宣導。
3、 強化家庭責任：宣導「民事上家長須負連帶賠償」觀念，增加父母監督力道。
4、 積極協尋中輟生：及時協尋中輟生，避免其淪為犯罪高風險群。
（三） 輔導面
1、 高關懷少年關懷：針對曾犯特定犯罪類型之高關懷少年，透過家訪、校訪與社群聯繫方式，持續追蹤其動態。
2、 落實少年輔導會機制：與法院合作進行課程，例如「財務自主翻轉未來」，以理財教育降低重犯率。
3、 多機構合作：結合社會處、心理健康中心、教育處、勞青處等資源，提供心理輔導、戒癮治療及就業協助。
四、制度困境與挑戰
儘管本局在查緝、預防與輔導面都有相當作為，但仍存在許多結構性困境：
(一) 少輔會定位不足：依少年事件處理法修正後，曝險少年由少輔會優先輔導，但少輔會並非司法單位，缺乏強制力，若少年與家長拒絕配合，實際效果有限。
(二) 司法回應延宕：即便少輔會請求司法協助，少年法院常延遲處理，甚至長達半年無回覆，導致個案可能「斷鏈」，發生更嚴重犯罪情事。
(三) 成少共犯難以瓦解：少年只是執行端，即使逮捕數十名車手，若未能切斷上游組織，新的少年仍會源源不絕地被吸收。
(四) 社會結構因素：中輟生、弱勢家庭與偏鄉地區，仍是少年犯罪的高風險環境，僅靠警方力量難以全面改善。
五、未來精進方向
要真正改善苗栗縣乃至全國的少年車手問題，必須從政策、教育、家庭與社會資源多面向入手：
(一) 強化法律責任與嚇阻
1、 檢討少年詐欺案件的刑責與塗銷機制，避免少年低估後果。
2、 成少共犯之法律責任修正，避免少年遭利用或成為犯罪斷點。
(二) 深化校園法治教育
1、 將反詐欺教育納入校本課程，透過案例教學與模擬法庭，讓學生了解觸法後果。
2、 強化「住宿型中介教育學校」功能，以提供家庭功能不彰及具有中輟議題學生就讀，甚至討論設置非義務教育階段(高中職)之中介教育學校的可能性。
(三) 提升少輔會功能
1、 少輔會相關法令規定應明確訂定，且賦予部分司法強制力，並建立「快速轉介」機制，縮短少年重複觸法的空窗期。
2、 確立少輔會行政狀態穩定，而非臨時性、依附性單位，始能穩定少輔會社工人力，確保每位少年能獲得持續追蹤。
(三)家庭功能的重建
1、 推動「家長責任講座」，引入「民事責任教育」，讓少年與家長明確理解賠償風險，意識到監督不足的嚴重性。
2、 強化高風險家庭訪視制度，結合學校與社工，進行早期介入。
(四) 社會支持與就業引導
1、針對中輟生與高風險少年，開設職業訓練與實習機會，提供正向替代選項。
2、鼓勵企業社會參與，給予觸法少年重返社會的舞台。
結語
少年車手犯罪的上升，不僅是治安問題，更是教育、家庭與社會安全網失衡的警訊。當前的查緝與宣導已初見成效，但若要從根本改善，唯有在司法、教育、家庭與社會各環節形成合力，才能真正降低少年涉詐案件的發生，如何從黑幫手上搶回孩子，避免更多年輕生命被犯罪集團利用，走上不可逆的道路，我們努力中。