公布日期：2026-03-24 發布單位： 資訊科  

一、前言
隨著地方宗教信仰活動日益蓬勃，宮廟遶境已成為地方文化與民俗信仰的重要展現，然而，大型廟會活動往往因參與人數眾多、行進動線冗長、陣頭編制複雜，且常伴隨飲酒行為、群眾推擠及不同陣頭間之互動競逐等因素，極易衍生聚眾滋事甚至鬥毆事件，對治安維護形成高度挑戰。警方如何在尊重宗教文化與民俗信仰之前提下，兼顧公共秩序維護與犯罪預防功能，實為當前警政工作不可忽視之重要課題。
大湖分局於114年12月13日執行「大湖鄉龍天宮乙巳年祈安慶成謝土七朝大典—祈安賜福遶境活動」安全維護暨蒐證勤務。該次遶境活動由龍天宮統籌規劃，動員陣頭計72組，包含神轎30頂、鼓車6台、神將24對等，隨行工作人員及車輛約30部，參與人員約2,000至3,000人，活動採步巡方式繞行大湖市區主要道路，於16時離開市區後，沿台3線轉台6線，行至舊美山飯店前由廟方架設之紅壇，各隊伍完成參拜後陸續離場，活動至24時始圓滿結束。
鑑於過往廟會遶境活動常因陣頭表演競逐、酒後失控或人潮推擠等因素，引發聚眾滋事及鬥毆等治安事件，本次勤務能否順利執行，關鍵在於事前縝密規劃及遇突發狀況之應變處置能力。
二、遶境活動可能發生暴力案件之風險分析
本次勤務期前，分局長黃朝偉於勤前教育中特別指示，全體同仁務必確保遶境活動「平安、順利、零滋事」，並嚴正宣示「對於任何滋事行為，必定依法究辦」，以展現警方對暴力行為零容忍之堅定立場。在分局長率領下，本分局於勤務期前即啟動多層次風險控管作為，除持續針對參與陣頭成員進行約制，並明確宣導活動期間禁止飲酒，以降低酒後滋事風險外；同時建立廟方、陣頭負責人及警方之緊急聯絡窗口，形成橫向即時通報機制，以利第一時間掌握並處置突發狀況。
此外，警方全面檢視遶境行進路線，針對狹窄路段、彎道、沿途參拜停留點及終站紅壇周邊等高風險區域，進行衝突熱點研判，採取「點、線、面」之整體警力部署策略，分層配置定點巡守與機動警力。倘若發生衝突或滋擾事件，得即時以優勢警力介入控制，防止事態擴大，展現警方即時處置與強勢執法能力。
三、刑事警察預防及偵辦作為
就刑事單位於本次勤務之角色分工而言，其核心任務在於防範群眾推擠、陣頭暴力案件發生，以及防搶、防竊等犯罪預防工作。為有效防制暴力事件，特別規劃刑事人員與制服機巡警力全程隨隊，並將遶境終點神壇現場列為重點安全維護區域，加強蒐證與監控，防範突發暴力情事。
(一）預防作為
本分局於勤務編排上，分層配置刑事人員執行安全維護與蒐證任務，並視現場狀況彈性機動調整部署，透過制服與便衣警力相互運用，形成具嚇阻力與即時反應能力之警力網絡，以杜絕暴力脫序行為發生。
勤務期前，分局長率同偵查隊副隊長及第四組組長等相關幹部，沿遶境路線及神壇設置處所實地會勘，確實掌握現場環境、動線及可能衝突點，作為警力部署與應變判斷之重要依據。另指派偵查隊刑事人員擔任全程蒐證專責，針對易衍生事端之陣頭成員進行重點約制，並要求各陣頭負責人確實約束參與人員遵守秩序；並以錄影、攝錄方式建檔，作為後續蒐證與究責之依據。同時針對人潮密集區域，特別規劃防竊（搶）勤務，將重點置於神壇廣場及周邊，提升見警率，以達犯罪預防效果。執行勤務期間，分局長並親自率領第四組組長及偵查隊副隊長全程隨隊督導，即時掌握執勤狀況，確保勤務執行落實到位。
（二）偵辦作為
一旦發生暴力或滋事事件，立即啟動快打機制，迅速調集優勢警力控制現場，隔離衝突人員，並同步進行蒐證、身分查證與現場清查，確保依法究辦、即時止亂。
四、偵查困境與挑戰
儘管事前規劃縝密，惟大型遶境活動仍存在若干執行與偵查困境，例如：案發現場人潮混亂，影響即時辨識涉案人員；部分路段及臨時表演地點缺乏固定監視器，增加蒐證難度；遶境隊伍過長，警力需長時間隨隊，對人力調度形成壓力；加上部分外縣市參與者身分不易掌握，增加事後清查與追緝之難度，均為警方執行勤務時必須面對之現實挑戰。
五、未來警政策略
針對宮廟遶境活動所衍生之治安風險，未來警方應持續以「情資及問題導向」為核心，深化期前情資蒐集與風險評估作業；強化與宮廟、陣頭負責人之溝通協調，建立共同維護秩序之治理共識；並透過滾動式修正勤務部署，依活動規模與風險程度彈性調整警力配置。同時，結合科技設備強化蒐證能量，並持續精進快打部隊之訓練與運用，提升即時應變與壓制能力，逐步形成長期穩定之處置模式。
六、結語
針對此類宗教活動，常可見行為偏差之年輕氣盛青少年或幫派分子參與，唯有有效掌握情資，方能提前阻止鬥毆發生，避免讓宗教活動成為展現勢力或滋事的平臺。倘有突發狀況進而發生暴力案件，本分局亦能迅速反應處置，在面對聚眾鬥毆事件時，具備「即時應處、強勢執法」之概念，迅速啟動快打部隊，以優勢警力控制現場，依法將涉案人員全數帶回，全面清查背景資料，釐清施暴、脅迫或鬥毆動機，以防止後續效應擴散，影響社會治安觀感。
今年本分局針對以往宮廟活動勤務缺失，採取問題導向、滾動修正之策略，透過期前參與籌備會議、建立共識、強化約制、完善突發狀況應變機制，並結合沿線刑事便衣蒐證及快打部隊優勢警力防處規劃，充分發揮團隊合作與勤務部署效能，最終順利圓滿達成「零暴力、零滋事、交通順暢」之目標，成功維護廟會民俗活動良好秩序，並獲得地方民眾對警方執法作為之高度認同。