公布日期：2026-05-25 發布單位： 資訊科  
打造貓裏幸福社區安全守護網：科技、專業與溫度的交響曲
防治科 警務員林東毅


一、 前言：樂居山城，幸福苗栗的治安新藍圖
「社區是連結個人、家庭與社會的重要生活場域。」在快速變遷的現代社會中，如何讓每一位生活在苗栗的鄉親都能感受到安心與幸福，是縣府團隊責無旁貸的使命。114年度，苗栗縣政府以「打造貓裏幸福安全守護網」為施政主軸，將社區治安的觸角全面延伸。我們打破了傳統單一局處的運作框架，將「警政防護」、「消防減災」及「社政關懷」三大面向緊密結合，並導入了社會企業的 ESG 精神與平衡計分卡原理，透過公私協力，織就了一張兼具科技前瞻與人情溫度的社會安全網。
在各單位的齊心協辦下，114年度的「社區治安 3 計畫（警政、消防、社政）」實施了嚴格的每月進度查核，不僅達成了預算執行率 100%、工作執行率 100% 的完美目標，更在多項指標上創下歷年新佳績。本期季刊，就讓我們一起走進這張「貓裏幸福安全守護網」，看見苗栗如何透過科技建警、韌性防災與智慧社福，守護你我的家園。
二、 科技建警：AI與無人機構築無死角防線
「警力有限，民力無窮，科技更是無遠弗屆。」 在警政防護的藍圖中，苗栗縣政府投入了高達新臺幣 13,969,148 元的經費，辦理了 15 項社區警政計畫，全面厚植治安根基。
（一）智慧監控與綠能創新
為了確保社區防衛與治安監控，縣府在 114 年預定維修、保養路口監視系統主機共 1,007組、攝影機達 7,045 支。更令人矚目的是，警察局結合環保局，創新研發了「路口監視系統太陽能排風機箱」。考量到監視設備日夜恆時運作容易過熱，這項設計將太陽能板裝設於機箱上方，不僅能驅動「太陽能排風扇」，更配有「溫控排風扇」，有效防止電子零件過熱故障。經統計，每組設備每年可節省 618元電費，完美實現了治安與綠能的雙贏。此外，針對偏遠地區的濫倒廢棄物熱點，警方自建 AI 偵測系統，並利用無人機設備進行空中機動巡邏，讓潛在的環境犯罪無所遁形。
（二）精準打詐，守護鄉親荷包
面對手法日新月異的詐騙集團，苗栗縣成立了「打詐苗栗隊」。針對高齡族群、加密貨幣及土地買賣詐騙，警方不僅製作了精準分眾的防詐宣導單張，更全面推廣內政部警政署的「165打詐儀錶板」及 AI 智能防詐客服。透過 AI 機器人的協助，民眾只要點擊選單或輸入問題，就能第一時間辨識詐騙陷阱。 在跨界阻詐上，本縣更首創「可疑地籍異動平臺」，結合地政與檢警資源，防範長輩土地遭騙轉賣。同時推動「鍾結帳戶 錦衣還鄉」專案，協助外籍移工在離境前結清銀行帳戶，從源頭阻斷詐騙集團收購人頭帳戶的管道。
三、 韌性防災：從科技救災到在地防護網
在消防減災方面，苗栗縣政府展現了預防勝於治療的卓越成效。數據會說話：透過持續不斷的社區防災演練與宣導，本縣的 A3 類火災發生件數從 112 年的高達 981 件，至 113 年降為 776 件，到了 114 年更大幅下降至 298 件！這驚人的降幅，歸功於軟硬體的雙管齊下。
（一）先進裝備與 T-CERT
團隊為了讓救援更精準安全，消防局不僅採購了救災機器人、水下聲納探測器、紅外線無人機及山域搜救衛星定位器等高科技裝備，更積極建置「T-CERT 臺灣自主緊急應變預備隊」。這支隊伍的成立，代表著社區防災概念的升級，透過培養具備空間辨識、緊急救護、輕型救援與防火專長的在地團隊，確保在大型災害發生初期，社區能擁有第一時間的自主救援能力。
（二）深耕基層，培育防災士
「自己的家園自己救！」為建立正確的災害防救觀念，縣府在 114 年度分三梯次辦理了「防災士培訓計畫」。防災士扮演著政府與市民間的橋樑，具備協助災前整備、災時避難收容及災後復原重建的專業知能。本年度成功達標，共計培養了 180 位具備專業技能的防災士，將防救災的種子深深種入苗栗的每一個村里。
四、 智慧社福：精準輸送溫暖與關懷
社會安全網的最底層，是無微不至的社政關懷。114 年，社會處以「家庭為中心、社區為基礎」的理念，將高齡友善與弱勢關懷全面納入社區福利化工作。
（一）數位轉型，長照升級
因應國際智慧城市的發展，社政單位推出了「社福諮詢智慧客服機器人（LINE BOT）」，讓民眾能透過手機快速查詢低收入戶、身心障礙及老人福利等資訊，大幅提升服務效率。針對獨居長者，更打造了「獨居老人數位作業平台」，建立具備在地特色的服務輸送與緊急救援體系，確保長輩在突發事件時能獲得即時協助。此外，更積極規劃興建縣立綜合長照機構（公立長照家園），以及推動「一鄉鎮一公托」政策，構築全齡照護的幸福家園。
（二）防暴意識，深植基層
在性別暴力與兒少保護方面，社會處推動了「性別暴力初級預防推廣計畫」，共計補助包含領航社區與宣導社區在內達 92 個社區，投入經費 238 萬 6,000元。透過辦理「性別友善暨脆弱家庭通報工作坊」，結合社區志工與 NPO 公益團體，建立脆弱家庭關懷名冊，將「暴力零容忍」的紫絲帶精神帶入每一個鄰里。
五、 專家引路與標竿傳承：母雞帶小雞的共好模式
苗栗縣的社區治安之所以能蓬勃發展，不僅依靠政府的推動，更有賴於學術界的專業指導與社區間的無私傳承。
（一）專家學者分區實地輔導
114年度，縣府特別訂定了諮詢顧問輔導區域劃分規則，邀請中央警察大學孟維德教授、銘傳大學章光明教授、中正大學戴伸峰教授等專家學者組成專業輔導團隊。專家們親自走入各鄉鎮市的治安會議，針對社區環境檢測、犯罪熱點分析及友善通報機制給予實地指導。章光明教授更強調：「社區治安工作的核心在於多元協作，將政府、企業與非營利組織串接，方能展現社區的活力與韌性。」
（二）標竿社區經驗分享
在社區培力上，苗栗縣充分發揮了「母雞帶小雞」的傳承精神。以 110、111 年獲內政部評選為全國績優治安社區的「通霄鎮平元社區」為標竿，由其守望相助隊周玉滿隊長親自帶領，輔導縣內其他 11 個社區。平元社區不僅分享了巡守路線規劃、監視器設置、治安簡訊發行的實務經驗，更主動指導其他社區如何撰寫計畫書、爭取相關經費補助，達成知識分享的具體實效。
六、 跨域整合與特色創新：激發社區無限潛能
為了跳脫單一政府資源的侷限，苗栗縣政府積極輔導社區結合民間公益團體、宗教組織與在地企業，創造出許多令人驚豔的創新作為與特色守望相助隊。
（一）跨界整合的溫暖力量
竹南鎮聖福社區：結合義剪團體與衛生所，於活動中推廣「長者指紋捺印建檔」，大幅提升失智及失蹤人口的協尋效率，將婦幼安全工作徹底福利化。
獅潭鄉竹木社區：結合當地的紫竹林玉玄堂與南衡宮等宗教資源，辦理脆弱家庭寒冬送暖活動，並結合防詐演練，讓物資與安全知識同步到位。
公館鄉石墻社區：結合在地企業推動「存量光電企業贊助偏遠地區巡守工作」，利用企業資源強化自然環境與太陽能設備周邊的治安巡邏。
（二）結合 SDGs 發展在地特色
縣府於社區營造推動委員會中，將 114 年度的工作結合了聯合國 SDGs 永續發展目標。推出了包含「橘色經濟（快意陶生活）」、「青銀共創（聯合大學結合舊產業創繪本）」、「新住民繪本與導覽計畫」以及全國首創的「公民審議」工程（如里山家園、海廢音樂公園）等多元計畫。而在農忙時期，本縣的守望相助隊更會化身為「特色護農隊」！例如大湖與栗林的「護莓隊」、西湖的「護柚隊」、灣寶的「護瓜隊」以及內灣的「護梨隊」，他們在夜間與清晨加強農田巡視，守護農民們辛苦一整年的心血結晶，成為苗栗最美麗的治安風景線。
七、 結語：小而美的典範，共創樂居山城
「治安沒有最好，只有更好。」回顧 114 年，苗栗縣相較於其他大都會區，雖然人力與經費資源較為有限，但我們長期仰賴社區居民的熱心參與，發展出了一套專屬苗栗「小而美」的在地社區治安營造模式。我們不僅達成了三大計畫 100% 的執行率，建構了「貓裏幸福安全守護網」，更透過警政的科技執法、消防的防災深耕、社政的溫暖關懷，以及無數個守望相助隊員在冷風與黑夜中的默默巡守，交織出一首動人的交響曲。未來，苗栗縣政府將持續作為堅實的協作平臺，結合社區與 NPO 組織力量，不斷滾動修正與精進。讓我們攜手同心，為下一代留下一個「安全、健康、幸福」的樂居山城！