公布日期：2020-12-08 發布單位： 資訊科  
壹、現況分析
依據衛生福利部2011-2013年委託全國失智症協會調查結果顯示，65歲以上老人失智症盛行率為8%，109年5月底，苗栗縣總人口數為54萬4,339人，65歲以上的老年人口有9萬1,704人，佔總人口數的16.8%。另依此比例推估苗栗縣失智人口約有7,303人，然而根據社會處身障科的統計資料，截至109年1月底止領有失智身障手冊者僅有2,104人，按上開比例推估，目前本縣約有5,183人可能不自覺失智或尚未被發現。
同時由於經濟及教育機會的關係，苗栗縣青壯人口多需赴外地就學及就業，造成苗栗縣的扶養比數字居高不下，依據戶政單位統計，苗栗縣於108年底時，撫養比為40.53%（如下圖1），意即約每2個工作年齡人口（15歲~64歲）即需照護1個依賴人口（0歲~14歲及65歲以上），更是加重家屬的照護負擔，如有發生走失等意外情形，極因易家屬未能及時發現而延誤報案時機，甚致衍生更重大的意外事件。
苗栗縣108年底三階段年齡人口數、百分比及其扶養比 （單位：人；%）
三　階　段　年　齡　人　口　數 年 齡 分 配 百 分 比 (%) 扶幼比 扶老比 扶養比 老化
指數
總計 0~14 15~64 65+ 0~14 15~64 65+
545,459 66,926 388,155 90,378 12.27 71.16 16.57 17.24 23.28 40.53 135.04
（苗栗縣108年底三階段年齡人口數、百分比及其扶養比）
貳、現有防走失措施介紹
當家中有位失智老人、智障者或精神病患，除了是長期照護精神與體力的負擔外，家屬更要經常擔心害怕，親人一旦出門是否會忘了回家的路。相信你我都不願意這樣的情形發生在家人的身上，為了避免事後懊悔，目前政府各相關單位除了積極建立完整的協尋網絡，以協助找回失蹤人口外，更有提供各種加強各種防範措施，以在不幸意外發生時，能迅速識別身分並通知家屬。茲分述如下：
(一)預防走失手鍊（愛心手鍊）
預防走失手鍊（愛心手鍊）的申請係為走失事件發生時，如有熱心民眾發現有走失情形，即可透過手鍊上24小時的服務專線（0800-056-789），告知服務人員手鍊上編號，就可馬上聯絡家屬，或告知通報人將走失者送至警察機關或報案請員警前往處理，讓走失者可以在最短時間內，回到溫暖的家。

愛心手鍊上有兩組號碼，分別代表著：
(1)手鍊號碼，每一個編號代表一位使用人在協尋中心電腦建檔時之編號。
(2)服務中心聯絡電話（0800-056789），如遇有手環使用者走失情事時，可經由撥打手環上的聯絡電話通知服務中心，並經由通報者告知服務中心手鍊號碼，該中心即可查詢使用者詳細資料，並儘速聯絡家屬。
(二)QR code布標、貼紙
這是一種以布標的形式，縫在長輩的袖口或是衣服的領口上的身分辨識方法，長輩不須另外配戴，也降低當長輩扯掉手鍊、手環後，即失去可聯繫方法的遺憾。另外亦有將QR code製成貼紙的樣式，因為貼紙的運用範圍更廣，並免去縫紉的手工，而其黏貼的特性，可以附著在任何具有「光滑面」的物品，也可以廣泛運用在患者外出時，會攜帶的各種生活用品上，例如：拐杖、水壺、雨傘、背包，甚至手機等。
此布標（貼紙）上除了有守護編號外，還有一掃即可顯示聯絡電話號碼的QR code，當長輩走失時，發現的熱心民眾或警察拿起手機一掃即可撥打聯絡電話，幫助走失長者可以順利回家。

(三)指紋捺印
警察機關預先建立民眾指紋資料，以便於民眾不幸發生走失、迷途等意外狀況時，能夠藉由指紋比對，迅速查明走失者身分，以聯繫家屬或協助返家；另為免招致外界對本項工作之誤解，本局辦理捺印指紋工作，係由當事人自願申請參加，未具任何強制力。
1．申請對象：
(1)失智老人。
(2)精神病患。
(3)身心障礙者。
(4)發展遲緩兒童。
(5)其他：如老年人自己為預防本身有走失風險者均可。
2．申請單位
(1)民眾自行至本局鑑識科及各分局偵查隊提出申請。
(2)向苗栗縣各社福團體、社團報名累計達10人以上，即可申請本局相關單位派員專案前往辦理。
3．辦理手續
(1)攜帶證件：為確認當事人身分，以維護建檔資料正確性。
(2)申請時填寫同意書：因本項資料涉及個人資訊，故需取得當事人自願同意後，本局才協助捺印指紋並建檔。
(3)過程完全免費：本項服務係由警察單位免費提供，不收取任何費用。
4．捺印方式(約在5分鐘內完成)
(1)油墨捺印。
(2)電腦活體掃描捺印。
叁、辦理宣導及民眾參與
一、主動於社區治安會議辦理宣導及捺印工作
本局為加強宣導讓民眾週知本項工作，特規劃於109年社區治安會議辦理紋捺印宣導及採取指紋工作。109年預訂辦理80場次，如每場次保守以40人計算，預計全年參與人數將可達3,200人以上。

二、配合縣政府各單位活動辦理宣導及捺印工作
由於宣導得宜，除本局主動辦理相關活動外，苗栗縣大千醫院、苗栗縣政府各機關及各社區活動中心辦理活動時，亦會主動邀請本局派員到場實施宣導及指紋捺印工作。

肆、推動成效
本局自105年辦理本項服務以來，105年及106年轄內失智走失人口尋獲率均高達100%，而最近5年平均尋獲率為98%，實際已協助161名失智走失人口返家；另65歲以上失智人口尋獲率99%，一共協助137名老年失智走失人口返家，成效良好。
年度
類別 105年 106年 107年 108年 109.8 小計
本局受理失智走失人口協尋件數 35 23 41 44 21 164
本局受理65歲以上失智走失人口協尋件數 33 19 35 35 16 138
本局尋獲失智走失人口件數 35
(100%) 23
(100%) 40
(98%) 43
(98%) 20
(95%) 161
(98%)
本局尋獲65歲以上失智走失人口件數 33
(100%) 19
(100%) 35
(100%) 35
(100%) 15
(94%) 137
(99%)
本局轄內尚未尋獲失智走失人口件數 0 0 1 1 1 3
本局轄內尚未尋獲65歲以上失智走失人口件數 0 0 0 0 1 1
（105年至109年8月止本局受理及尋獲失智走失人口統計表）
伍、持續辦理及未來展望
本局自105年起開始辦理指紋捺印及建檔服務，於105年至108年辦理初期，設定期望值為每年50人，均順利達成目標，為加強辦理本項工作，特別將109年期望值提高至150人，而至本(109)年9月底止，本局各單位已完成142人指紋捺印建檔工作，109年應可順利達標。另自105年起開辦迄今，本局已完成民眾363人之指紋建檔工作，有效提高轄內長者協尋案件成功率。
展望未來，本項指紋捺印及建檔服務將持續列為本局重要工作，並藉由不斷的宣導，加強民眾申請意願，期能全面建立易走失者指紋資料，俾於走失意外案件不幸發生時，能迅速查明走失者身分並聯繫家屬，以避免衍生更嚴重的意外事件。