公布日期：2021-05-25 發布單位： 資訊科  
時光荏苒，在國立聯合大學管理碩士在職學位學程研究所奔波勞碌上課的日子終於告一段落了，人生也將有嶄新的改變。回頭看過去二年的求學心路歷程，大大小小的系上活動、身邊師長同學們互相扶持著我一步步直到順利畢業，皆是刻骨銘心永恆難忘的回憶，心中常常惦記著，不曾忘記。在就讀研究所生涯的此時此刻，最讓我感謝萬分的就是指導教授羅乾鐘老師，在職求學的路上，是他給了我一條光明的路，除了在學術上的提點教導外，在以身作則方面，亦扮演著良好的模範，若是我在研究所的學程中有所成長，老師絕對是扮演著靈魂人物的角色。
在論文一步步接近完成的階段，有幸透過系上羅乾鐘老師對我的論文提出相當有助益的見解，使我的研究架構有明確的方向，得到精準的結論，而進行口試時，羅乾鐘老師對本研究所提出的問題以及對本研究所必須有的精進提出建言，使我的研究更加面面俱到，在此也表達無窮的感謝。系上其他老師，教導了我在交通事故領域方面之學識與能力，系上師長們在我就讀研究所時給予之協助與指引，使我在一邊工作一邊做研究時，在上課、選課、硬體設備上的鼎力協助，使碩士論文的進度更加順利。
同班一起做研究的夥伴：宗勳、雍貴、君維，同心協力完成論文的點點滴滴，一起分享資源、一起開心互相道賀，最讓人刻骨銘心。學弟妹們的大力的鼓舞，國峯、秀枝、碧秋、劭如，使我在聯大碩士班的一年半的時日，增添了許多色彩，也陶冶了彼此的心靈，那些一起共患難的戰果，將令我銘記在心。
最終，親人分分秒秒、全心全意的在身旁以堅毅的耐性陪伴我，使我能毫無懸念，心無旁鶩的從事論文寫作，才能趕上論文的進度;老婆芸榛在身邊加油打氣，一起渡過這艱辛的求學生涯，使我在每個做研究的夜晚中，有了可以分享的對象，紓解充滿壓力的思緒。在此感激上述所有的親友們，你們的支持將使我永恆感謝於心，以下是我的論文片段賞析：
摘要
國內各縣市政府每年均投入許多人力、財力、物力等交通安全警政資源，期望減少交通事故，確保人民生命財產的安全。然而警政資源的投入必須經由妥適的安排與運用，方能達到最大程度減少交通事故與人生命財產損失的交通安全警政目標。本研究應用以差額變數為基礎之二階段資料包絡分析法(Slack-Based Two-Stage Data Envelopment Analysis)與超效率模式(Super-Efficiency Model)探討各縣市2015至2019年交通安全管理效率的績效表現。
研究結果顯示2015至2019年各縣市違規舉發效率平均為0.7715，5年間效率由0.8197逐年退步至0.7582，各縣市執法減災效能平均為0.8066。在違規舉發與執法減災權重相等下，各縣市交通安全管理效率平均為0.789；當設定執法減災權重0.8較違規舉發權重高時，各縣市交通安全管理效率平均為0.8。因此各縣市交通安全管理效率約有20%以上的改善空間。
研究結果也發現六都之違規舉發效率與違規舉發超效率指標顯著高於非六都縣市，北部縣市之違規舉發效率與違規舉發超效率指標顯著高於中部及南部縣市。而東部縣市之執法減災效能與執法減災效能超效率指標顯著低於北部、中部及南部縣市。所有縣市中新北市及臺北市有最高的交通安全管理效率。新北市、臺北市、苗栗縣與新竹縣在BCG矩陣中屬於具有高違規舉發效率與高執法減災效能的縣市。
研究背景與動機
交通安全提升一向為各級政府重要的施政計畫。因為每一個交通事故可能都帶來個人與社會的傷痛。交通事故的發生，一方面造成個人生命財產的損傷，遭遇嚴重交通事故的家庭，生活頓時陷入至親生離死別、經濟動盪不安的困境。另方面對國家而言，交通事故更讓國家付出生產力損失與醫療成本攀升的經濟損失。
除了有形的經濟損失外，頻繁的交通事故更引起人民的不滿與抗爭。1996年遭遇車禍喪子悲痛，僅有國小學歷的柯媽媽，歷經8年的抗爭撼動社會與執政當局，最終催生了「強制汽車責任保險法」的立法(王瑩和陳妙玲，1997)。2013年台大醫師曾御慈遭酒駕肇事者撞成腦死，其母親悲痛之餘與女醫師的師友包含柯文哲市長等成立「台灣酒駕防制社會關懷協會」，期望監督政府、提升不要酒駕觀念，以降低每年死傷人數(賴淑敏和徐啟峰，2013)。苗栗地區聯合大學的聯外道路，可能由於道路設計問題加上學生車速過快，歷年車禍不斷學生傷亡頻傳，引起校方與學生屢向主管單位陳情改善，要求改善道路設計及加強取締超速違規(張勳騰，2019)。
基於交通事故對人民與社會的危害，交通主管機關與各縣市政府每年均投入許多人力、財力、物力等交通安全警政資源，期望經由交通設施的規劃及改善、交通安全的預防宣導與交通違規及酒駕事件的舉發，減少交通事故，確保人民生命財產的安全，消弭交通事故所引發的人民與社會問題，進而降低因交通不安全所引發對政府的不滿與民怨。
雖然各縣市政府投入許多人力、財力、物力等交通安全警政資源，然而這些資源必須經由妥適的安排與運用，方能達到最大程度減少交通事故與人生命財產損失的交通安全警政目標。基於交通安全管理效率為影響交通安全管理警政目標達成的重要因素。本研究將藉由各項交通安全警政投入與產出統計數據，探討各縣市交通安全管理效率的績效表現。
本研究成果期望能提供各縣市交通安全管理效率相對表現的分析資訊，此資訊除辨別各縣市交通安全管理效率排序外，更探討交通安全管理無效率縣市其無效率的原因與資源運用改善的建議方向，使各縣市交通安全警政人力與預算，能作更妥適的運用，以減少交通事故發生與人民生命財產無謂的損失，進而提高人民對政府交通安全管理與整體施政的滿意度。
結論
研究結果顯示2015至2019年各縣市違規舉發效率平均為0.7715，5年間效率由0.8197逐年退步至0.7582，各縣市執法減災效能平均為0.8066。在違規舉發與執法減災權重相等下，各縣市交通安全管理效率平均為0.789；當設定執法減災權重0.8較違規舉發權重高時，各縣市交通安全管理效率平均為0.8。因此各縣市交通安全管理效率約有20%以上的改善空間。2015至2019年5年中為達到違規舉發效率，所有縣市每萬人舉發交通違規件數平均需改善目標為57.66%，每萬人取締酒後駕車件數平均需改善目標為21.69%。而為達到執法減災效能，5年中所有縣市平均每萬人交通事故肇事件數要減20.43%，每萬人交通事故死傷人數要減19.98%。
研究結果也發現六都之違規舉發效率與違規舉發超效率指標顯著高於非六都縣市，北部縣市之違規舉發效率與違規舉發超效率指標顯著高於中部及南部縣市。而東部縣市之執法減災效能與執法減災效能超效率指標顯著低於北部、中部及南部縣市。所有縣市中新北市及臺北市有最高的交通安全管理效率。新北市、臺北市、苗栗縣與新竹縣在BCG矩陣中屬於具有高違規舉發效率與高執法減災效能的縣市。
2015至2019年5年中違規舉發效率表現較落後的縣市依序為嘉義縣、嘉義市與南投縣。主要是這3個縣市5年中每年皆缺乏效率所致。而5年中執法減災效能表現落後的縣市為臺東縣，5年平均執法減災效能為0.519，有效能年數為0次。這些效率與效能落後的縣市，宜在投入與產出的項目上做出一些幅度的調整，以達到違規舉發效率或執法減災效能。