公布日期：2018-05-22 發布單位： 資訊科  

本局推動申報義務人財產資料授權查調規劃

(一)本局106年定期申報賡續透過「法務部公職人員財產申報系統」提供財產資料予申報人申報財產，本局爰函發本局各單位並檢附財產資料授權及下載作業操作說明等資料供操作參考，以闡釋相關作業規劃時程及配合事項，如授權期間自106年9月12日至9月30日止、授權方式為申報人同意授權時應以自然人憑證線上完成授權，於配偶亦完成授權後，始提供本人、配偶及未成年子女財產資料。經統計本局106年度定期申報人數為175人，授權人數為156人，授權比例為89%，後續共計介接500餘個金融機關(構)及政府機關之財產資料，提供本局申報義務人辦理定期財產網路申報參考；鑒於所介接之資料與嗣後受理申報機關查核資料相同，大幅降低本局各單位申報義務人財產申報之漏報、短報或溢報，成果卓越。

(二)本局政風室另於月報暨廉政會報、週報等集會場合，加強宣導「公職人員財產申報」等相關規定，宣導所屬員警認識財產申報法令及申報流程規定，確實依法申報，俾達到降低裁罰比率之機關目標，成效卓著。

二、提升網路申報比例執行情形

為提供申報義務人申報管道，並減少財產申報及審查作業過程資料重複登打之資源耗費，進而提升作業效率，法務部於98 年度開發全國公職人員財產申報網路系統。透過該系統提供申報人使用之安全性、便利性及正確性之角度設計，不僅利用憑證驗證機制以確保系統使用者資料安全，亦可利用該系統下載前一年度之申報資料供申報人重覆使用，並藉由該系統自動導引、檢核及提醒之功能，減少申報人申報財產之疏失。惟鑒於該系統僅能提供辦理網路申報之申報人下載前一年度申報之財產資料，該部分已不符申報人所需，為提供申報人更便利之網路申報作業及降低申報人漏報財產之風險，故法務部遂於103年擴大公職人員財產申報網路系統，透過以系統介接、彙總各項財產資料，提供申報人使用網路申報程式下載財產歸戶資料，以簡化申報程序及提升查核作業效率及精確率，更近一步提高申報人申報財產之便利性及準確性。綜上所述優點，本局爰全面推廣各單位所屬同仁採網路申報作業，106年度受理網路申報287人(定期申報175人、就到職申報60人、卸離職申報49人、代理及兼任申報3人)，網路申報比率達100%，大幅提高申報程序效率及精確率。

三、推動降低財產申報裁罰案件之規劃

為減少申報人因不瞭解法令而被裁罰，本局持續督導各單位加強公職人員財產申報法等相關規定的宣導，舉辦106年「公職人員財產申報」教育訓練說明會，宣導財產授權程序及財產申報正確步驟。另外為避免申報人逾期申報而被裁罰，亦多次責請各單位財產申報承辦人在申報截止日前，再次提醒申報人依限申報，上揭106年度受理網路申報287人均全部申報完成，申報完成率達100%。另因本局各單位申報義務人(如科長、主任、組長、所長、副所長、隊長、副隊長、小隊長…)職務、人數眾多，甚至較其他公務機關申報義務人多達數十倍且異動情形頻繁，造成公職人員財產申報系統後端基本資料、應申報種類及是否應申報等情形繁複難解，為澈底解決上述情事，由本局政風室統籌逐一比對每位同仁到職離職等異動情形，並於106年度公職人員財產申報實質審查及前後年度申報財產比對公開抽籤前，於106年12月、107年1月函發本局所屬各分局、刑事警察大隊及交通警察隊政風業務承辦人進行比對修正，共計修正14名因頻繁異動致系統誤植情形，有效提升後續財產申報抽籤正確率及推展財產申報系統分析及服務效能。

四、規劃辦理宣導說明會之實際效益

為展現機關清廉施政的決心與作為並使業務推行順遂，本局政風室特舉辦106年度「公職人員財產申報」、「利益衝突迴避法」及「圖利與便民廉政法令宣導」教育訓練課程，於106年9月7日（星期四）假本局3樓大禮堂舉行，由本局所屬單位應財產申報人員(含各單位正副主管、兼辦政風業務承辦人及財產申報業務承辦人)共97人參訓。會中邀請行政院原子能委員會政風室專員朱元培先生(法務部廉政署前公職人員財產申報及利益衝突迴避案件承辦人)蒞臨本局擔任課程講座，藉由講述公職人員財產申報法，灌輸同仁正確申報觀念，並再次提醒相關具備法定財產申報義務身分之同仁，於執行職務過程中，務必恪遵相關法令規定。第二階段由臺灣苗栗地方法院檢察署檢察官黃智勇先生講述圖利與便民廉政法令宣導，闡述「依法行政」是法治國家的核心價值，更是一切行政行為，必須遵守的首要原則。公務員依法律所賦予的權力，執行職務、為民服務，同時也擔負「廉潔」、「便民」與「效能」的期待與要求，如何安心、放心且又大方的給予民眾便利，不用害怕違反法令而有圖利的疑慮與擔心，是警界各級幹部及同仁都非常關心的問題。課程內容深化幹部及員警法紀認知，避免因不諳法令而誤觸法網，俾於日後執行業務時，確實依法行政，維護警察廉潔形象。為達行政透明，維護機關廉潔形象，上揭宣導說明會均透過多媒體或相關行銷管道行銷，案經多家媒體報導，有效發揮行銷效果。

五、預防降低機關利益衝突迴避案件發生之執行情形

本局為降低所屬同仁發生利益衝突迴避案件之情事，特舉辦106年「利益衝突迴避法」結合上揭「公職人員財產申報」及「圖利與便民廉政法令宣導」教育訓練課程，會中由上揭專員朱元培先生擔任講座，藉由講述公職人員利益衝突迴避法與案例分析，深入剖析違法樣態及相關後果，課程內容詳實精彩，俾使各單位同仁於執行職務過程中，務必恪遵利益衝突迴避等相關法令規定。

六、未來推動陽光法案規劃

(一)持續加強推動財產資料授權查調規劃

統計本局106年度定期申報人數為175人(授權比例為89%)，介接國內金融機關(構)及政府機關之財產資料，提供申報義務人辦理定期申報參考；因介接之資料與嗣後受理申報機關查核資料相同，減少財產申報之漏報、短報或溢報。本局將賡續推廣同仁線上授權，簡化財產申報繁瑣程序，俾利財產申報作業遂行。

(二)持續每年辦理陽光法案財產申報、利益衝突迴避法教育訓練課程，聘任具豐富經驗專業講師講授財產申報相關法令規定及申報流程，宣導同仁務必按時申報，以確立公部門清廉形象並落實陽光法案，俾能符合民眾對政府的期待。

(三)強化財產申報宣導、利益衝突迴避宣導效果

本局為防杜同仁不當受贈財物、飲宴應酬、請託關說等陋習，端正警察風紀，樹立廉能政風，且誠實申報財產除有助於利益迴避關聯性的檢驗，更是一種預防貪腐的機制，俾利建構優質公務環境，提升警察良好形象。本局將持續利用各公開集會時機，如週報、月報宣導並提醒同仁務必恪遵公務員廉政倫理規範事項，各單位主官(管)務必以身作則，同時加強宣導要求所屬警察同仁不得接受賄賂、餽贈、或任何形式之利益或接受與職務有利害關係者之邀宴、請託關說等情事。

(四)持續推動財產申報電腦化抽籤

為落實推動陽光法案，維護機關廉潔公正之形象，並簡化財產申報抽籤方案，以符合公正公平公開原則，本局於106年始規劃辦理以電腦化抽籤方式產出實質審核及前後年度比對名單再進行後續審查。上揭規劃辦理及後續推動情形如下：

1、本局辦理106年度公職人員財產申報實質審查及前後年度申報財產比對公開抽籤事宜，因本縣財源困窘未購置「SPSS軟體」供電腦化抽籤作業，爰由本局資訊科協助製作Excel抽籤程式，於公開抽籤當日(107年2月6日本局週報)先行將本局「106年度公職人員財產申報總名冊」匯入Excel抽籤程式，由會議主席按法務部規定比率公開點選電腦Excel抽籤程式，擇定中籤名單共41名，前後年比對共1名在案。

2、前述抽籤過程及中籤名單全程以投影機公開播放本局各單位主管周知，會中將中籤電子檔儲存於隨身碟內，置入「實質審查」及「前後年度比對」公文封內且立即彌封，由會議主席於信封彌封處簽章確認，會後再由本局政風室會同督察科及人事室派員啟封，並將中籤人員名單列印彙整成冊，公布於本局知識聯網，發交各單位據以辦理後續實質審查及前後年度比對事宜。

3、上揭過程全程符合公正、公開、公平原則，以電腦化抽籤程式操作抽籤過程具備高效率、過程透明化及亂數均勻分散具高公平性等優點，本局將持續推動電腦化抽籤流程，後續並加強審查同仁財產申報狀況，以達到所屬同仁均「不願貪」、「不能貪」、「不必貪」、「不敢貪」的願景，以提升人民對政府之信心及期待。