公布日期：2019-03-11 發布單位： 資訊科  
前言
警察人員考試制度自民國100年起採雙軌分流考試，即分為「警察特考」及「一般警察特考」兩類，以警校畢(結)業生「教、考、用」及一般教育體系畢業生「考、訓、用」考試分流方式晉用，除可兼顧警察養成教育及多元取材管道，亦能有效提升警察人力素質。然而無論晉用管道有何異同，警察團隊面對當前社會大眾對於治安、交通工作的殷切期盼，如何能快速拉升效能、積極回應民意，自為管理者的首要課題。

警察團隊面臨的挑戰
過去社會對於警察團隊的要求不外乎「治安」、「交通」、「為民服務」等3大面向，該等任務的本質與內容對於經過專業訓練的警察人員來說，只要積極投入、對症下藥，取得一定的成果並不困難，同時僅需與稱為「第四權」媒體保持良好的互動與溝通即可力求穩健發展，然而近年社群媒體(如FACEBOOK、LINE、YouTube等)所創造的一個新傳播環境，傳播與溝通在時間與空間上的既有規則與限制已被打破，在社群媒體所發送的訊息可快速、低成本且簡便地被擴散，此等不但讓傳統媒體逐漸式微，也導致警察組織需要更快速的回應與溝通這類訊息。

警察團隊的現況與困境
近年警察團隊興起的退休潮，致使全國警力缺口最大曾達8,700名之多，為避免警力不足衝擊社會治安，警政署特祭出方案，自104年起辦理擴大招訓，盼在最短時間縮小警力缺口，並加速警察新血投入維護治安行列，因此，全國各警察機關預計在今(108)年即可補足所缺員額。

透過近4年的大換血，第一線的外勤單位(指分駐派出所，不含警備隊、偵查隊)的組成結構都有所改變，大幅年輕化、資淺化，以本局資訊科為例，截至108年元月份為止，各分駐(派出)所計有147名同仁，其中服務年資未達5年者計74名，占總數之50.3﹪(如附表1)，若進一步推算，本局資訊科外勤同仁平均服務年資為9年，平均年齡為33歲，顯示年輕或資淺員警已為當前警察團隊的主要組成分子，在此結構下，員警社會經驗不足與民眾高度要求所產生的矛盾與衝突，自然成為了警察團隊的當前困境，解決之道唯有加速新進同仁適應職場環境的進度，始能收治本之效。

強化實務訓練的功能-師徒制
按「公務人員考試法」第21條之規定：公務人員各等級考試正額錄取者，按錄取類科，依序分配訓練，訓練期滿成績及格者，發給證書，依序分發任用。另據保訓會核定之「公務人員特種考試警察人員考試錄取人員訓練計畫」，警察人員四等考試通過後尚須實施2個月實務訓練，始完成考試程序。實務訓練分實習及試辦2階段實施，自向實務訓練機關報到接受訓練日起1個月為實習階段，其餘時間為試辦階段。實務訓練機關應指派服務單位之直屬主管或與受訓人員分配訓練之相當職務以上且足堪擔任輔導工作之資深人員擔任輔導員，透過一對一之經驗傳授，針對品德、才能、生活表現、學習態度、工作績效實施考評，以加速學員專業能力之養成。

這種訓練的構想即是師徒制之運用，學者Gary Dessler認為師徒制係年長或資深的員工，提供支持、引導與諮商，以協助年輕或資淺員工在工作或其他領域能有所表現。但如何讓師徒制的優點與效能有效發揮，現行由受訓人員隨同實習輔導員服勤2個月，再由實習輔導員自行填寫實務訓練成績考核表之機制，顯然難以確保受訓人員能於短暫實務訓練期間結束後即順利投入警察勤務之運作。管理學者杜拉克曾提及，「目標管理」是由機關主管人員設定團體的目標，使各部門的目標相互配合，並使員工產生工作的動機，最後有效達成團體共同目標的一種管理方法，除可使組織之考核有明確之目標，並可加強人員自我管理及自負責任之效果。因此本局資訊科為促使實務訓練生於訓練結束後能無縫接軌實務工作，於開訓之初，即由分局長向受訓人員公開宣示考核目標及測驗期程，透過施予適當之考評壓力，以提升訓練成效。

實務訓練學成檢測之成果
107年10月19日計有19名警專35期實務訓練生辦理報到，訓練期程自10月19日起至12月18日止，本局資訊科擇定於12月14日辦理訓練成果驗收作業，由各業務單位就警察核心勤業務、專業知能統籌規劃，檢測項目及占分比如表格二

一、戶口、外事、裝備業務驗收項目：由防治組針對相關法規命題供受測同仁做答。

二、取締交通違規驗收項目：每人印製空白「舉發違反道路交通管理事件通知單」，交通組舉1項交通違規型態，由受測同仁模擬填製舉發單。

三、交通事故處理驗收項目：由交通組於本局資訊科旁道路模擬1件A3交通事故現場，由受測同仁實際測繪現場草圖。

四、刑事業務驗收項目：由偵查隊模擬受害情節，由受測同仁於受理報案e化平臺(訓練版)模擬製作被害人調查筆錄。

五、受理報案業務驗收項目：由勤務指揮中心命1題模擬報案情節，由受測同仁於E化受理報案平臺(訓練版)模擬值班人員對「臨櫃受理非刑事案件」作業。

六、調閱監視器能力驗收：模擬失竊車輛調閱行車軌跡及行進軌跡路口1處，並下載前後車輛出現3分鐘畫面影像。

選定的檢測項目涵蓋廣泛，測驗的方式也非僅侷限於單調的試卷填寫，有以調閱電腦影像型態顯現者，更有移駕戶外，實地模擬交通事故之處理，正因迥異以往，實務訓練生於實習過程中絲毫不敢輕忽，對於勤務中所能驗證所學的機會份外珍惜，更願意主動諮詢輔導員，從中吸取寶貴經驗，雙方因而有了互動與激盪，無形之中，也拉進了同僚間的距離。測驗結果公布，19名實務訓練生取得平均70-90分之成績，證明了其等已具備掣開舉發交通違規通知單、調閱路口監視器、製作民眾調查筆錄等基礎能力，更能有信心張開雙手迎接警察生涯的種種挑戰。對於績優前3名之實務訓練生，本局資訊科分局長也特別利用12月份聯合勤教公開表揚，以持續激勵同仁們往前奮進。

結語
警察乃穩定社會之重要關鍵，對於重大暴力、治安事件，即時斷然處置，透過媒體畫面，將警方展現公權力之意志傳達給民眾，定能有效安撫民心，國立中正大學107年8月份進行民調，民眾對於警察維護治安工作滿意度達到76%，住家安全感更上升到88.9%，都是歷年新高，另有96.9%的民眾，支持警察依法執行國家公權力。然而吾等在追求社會掌聲與肯定之際，如何同時面對警察組織結構悄悄轉變之難題，避免辛苦累積而來的警察優質形象，因為警察組織年輕化、資淺化之負面效果襲擊而摧毀，惟有建立強而有效的訓練考核機制，也惟有導入公司治理化的精神，讓警察組織效能從目的導向轉型為顧客導向，才能持續穩健邁進，齊心迎接未來更艱鉅的挑戰。