公布日期：2024-05-15 發布單位： 資訊科  
歡喜入新厝，是多數人在人生中具有成家立業的能力後，都會遇到的事情，相對的職場上嶄新的辦公廳舍也是如此，可是有的時候，入住全新的辦公環境的同仁都可能會感覺，明明好像是新的辦公室，怎麼成果並不是完全是我想要的或是使用上仍有些許不便?那問題來了，為什麼會這樣呢?其實說穿了，大部分的原因就是事先規劃的準備步驟不足，使用者在提出實際需求並沒有以文字或簡易圖案加以詳細說明，雖然多數人非專業繪圖人員，在與設計單位溝通中往往存在相當大的落差，但是只要用心提出日常上的需求，大部分都可以在規劃設計階段得到完美的解決。
首先以辦公廳舍所在位置，即廳舍土地，通常警察廳舍係鄰近居民的治安精神中心，為什麼這麼說呢？因為治安單位的存在，仍是能給予多數民眾住家安全感，所以以往多數辦公廳舍在面臨重建時，如果所在土地使用分區及使用地類別沒有問題，仍以原地重建為當下的最佳選擇，因為近年來，政府強制徵收的案例逐漸減少，除了可能是重大建設需取得整體規劃的土地需求少之外，民眾不願意配合被徵收及土地價值上漲是最大因素，早期許多辦公廳舍所在土地有民眾捐贈、無償提供、有償租用等方式，並不是國有或縣有等公有地，且有的地點可能保安林地等無法變更的地目外，更甚還有土地不臨路，所以沒有辦法指定建築線，一旦遇到建築物老舊不堪使用，土地依法令無指定建築線或地目無法變更致無法重建時，當下面臨的就是價購臨近臨路土地或是異地重建，當然異地重建的話，則必須重新將轄區的治安、交通熱點等方面列入考量，所以如果土地無法取得，便是廳舍規畫的最大難題，土地取得涉及法令變更、興辦目的事業計畫的辦理及以預算價購上仍有都市計畫通盤檢討的問題，處理時間上較為曠日廢時且冗長，如遇國土計畫法的重大法令頒布，更是影響土地的地目能否順利變更目的事業用地的難題。
再者，如果解決土地的問題，接下來要面對的，就是建築物的整體成本規劃，近年來因為原物料上漲及技術人工取得不易，建築物的基礎成本從105年開始以一坪8至9萬到現在113年一坪22至25萬元，大幅成長為原先的3倍，但遺憾的是共同性費用編列標準雖有提高，但仍然趕不上物價的漲幅，預算在編列上仍有年度總額的控管，在經費不足的先天困境下，如何設計出讓使用同仁方便使用、剛好在預算額度內且營造廠有意願投標的辦公廳舍，就是使用單位、主辦機關及設計監造單位三方面必須共同面對的問題。
使用單位在面臨新廳舍改建時，應提出基礎使用需求書，就單位內人員的預期想如何使用及應盡量排除過往舊建築物的不便，對於新廳舍有什麼功能上的需求，例如進出動線，停車位的數量、辦公室、偵詢室、槍械室等各功能空間需求及必備駐地監視錄影系統、民防警報系統、無線電、OA設備等基本需求，此外，待命休息室的需求也是很重要的因素，人數的規劃、坪數的大小及套雅房的格局，往往都是決定員警是否願意入住的意願，惟公有辦公廳舍的內部是應為套房或是雅房？這個問題筆者認為沒有對錯，只有當下預算及需求的綜合考量，套房固然對於同仁較為方便且具有隱密性，但整體的成本較高且修繕養護費用也較高、雅房沒有衛浴設備在使用上當然沒有這麼方便，但因近年來員警待命服勤的時間受大法官釋憲的保障，在所上班的時間已沒有以前時數不受限制這麼高，以提供待命休息室的觀點來看，雅房應較為適合，但如果係設置位置的地區較為偏遠，係兼具宿舍的觀點來說，套房或是幾室幾廳也適合眷屬居住的環境，亦仍應有存在的必要。
使用單位所提供的需求書，往往存在流於形式的問題，多數仍以過去案例的舊卷提供給承辦單位，並沒有針對實際需求進行修正後提供，常常在規劃一開始說沒有問題，在設計的時候也不提出，但總會衍生喜歡在工程進行到一半，才發現這面牆我不要、這裡或那裡太低、我圖看不懂但這個應該要怎樣等等林林總總應該原先規畫就可以預先提出的需求，如果履約期間還算充足且仍有標餘款的條件下，尚可以辦理契約變更，但有些臨時需求涉及建築物結構及五大管線配置係整體規劃無法中途變更，讓原本希望可以符合員警需求的美意往往打了多次折扣，所以使用單位參加基本設計跟細部設計會議應該適時提出意見，避免減少未來使用需求上的變更。
基本設計圖說係辦公廳舍初期規劃的圖說，用意在於針對建築物初步空間規劃，例如全區配置審查、建築物外觀審查、內部格局配置是否符合需求、各空間面積大小是否符合需求，基本設計先決定配置原則，後續才能在細部設計討論更多細節，大家都於新建廳舍都因為立場不同及觀點不同有不一樣的期待，但是都應該在會議中提出需求跟看法彼此磨合，有不同的看法才能讓彼此有共識，這樣設計監造單位才有辦法修正，更能符合機關的需求跟期待。
細部設計圖說係辦公廳舍後期成熟期規劃的圖說，用意在於建築師針對基本設計確認完成修正後，對於內部所有細節都可以進行充分的討論，討論的完成度越高，日後需要契約變更的需求應該會更少，所以就圖說上來看，平面、立面及剖面圖都應該併同審視，這是圖說上常常發生不一致的錯誤，還有建築法令問題，其實設計監造廠商也容易誤用舊時法令，所以細部設計最基本的檢討，全面檢視規範內相關法令及規定有無不合理或沿用舊法令，還有綠建築、智慧建築及建築能效標章的適用，後續的養護也是決定建築物使用年限的重大關鍵。
在細部設計期間，因為機關非屬工程專業，應該自專家學者資料庫找尋合適的專家學者，例如建築專長或機電專長等來共同審圖，藉由會議或書面審查等方式提供專業建議，例如無障礙通道的規範、消防區劃的規劃及混凝土的種類及鋼筋號數搭(續)接的種種建議，都可以減少一些無法發現的錯誤及減少不必要的設計。
內部設備上的規劃，以當下最具話題度的執勤臺為例，一個分駐(派出)所每個員警都會依勤務分配表編排時段輪流坐守執勤臺，這個時候舒適的值勤臺再搭配人體工學的辦公椅，應該是優良的辦公環境標配，但實際上設計單位仍多數以內政部警政署所提供75年及78年老式值勤臺的設計規範來提出傳統需求，且往往會忽略臺面高度的考量，應該是以員警正坐辦公椅離中央臺面下緣較舒適的位置來配置，當然後續如果警政署有更新的執勤臺設計原則，仍以警政署的設計原則搭配使用單位實際需求微調，始為最佳考量，避免發生檯面設計過低，辦公椅乘坐不適，最後拆卸新執勤臺的中間抽屜來因應等情事發生。
縝密的事先規畫，是一個成功的辦公廳舍重建的先決條件，或許預留的後續擴充空間無法滿足數十年後的未來，也可能還是會有些微未注意到的瑕疵，但透過完善的事先規畫，新建竣工的建築物應該已經可以符合多數人當下的期待，建築物的風格隨著時代的演進都有不同的特色，透過大家於施工前不斷的討論及修正，期待未來的辦公廳舍能夠成為處處皆學問、面面有文章的智慧建築。