苗栗縣科技執法的現況與未來-交通警察隊 組長謝偉倫
公布日期:2025-03-20
發布單位:
資訊科
前言:
隨著機動車輛數增加與交通運輸頻繁,交通事故之防制儼然成為現今重要的課題之一。而本縣位於臺灣中北部地區的縣市,轄境介於臺中市、新竹縣及新竹市之間,其道路交通環境同樣有著複雜的脈絡網,有縱貫南、北的台61線西濱快速道路、也有橫貫苗栗東西向的台72線快速道路,特別是在快速道路和重要市區道路上,超速、闖紅燈、違規停車與不依號誌、標線行駛等違規現象時而發生,對交通安全造成重大的威脅,從而,本局在重要道路設置科技執法設備,期能有效遏制各項交通違規行為,以降低交通事故發生。
一、設置緣由:
(一)交通事故的狀況分析:
根據交通部道安資訊平臺統計數據,本縣109至110年度共發生A1及A2類交通事故計13,439件,其中機車事故肇因未依規定讓車計有1,126件、轉彎未依規定計有460件、違反號誌管制規定計有256件;汽車事故肇因未依規定讓車計有1,364件、轉彎未依規定計有690件、違反號誌管制規定計有176件,而這2年也造成行人30日內死亡的交通事故,造成32名行人死亡。相關部門無不傾力思考降低交通事故傷亡的解決方案,這其中必然包含交通的3E政策,3E是由工程(Engineering)、教育(Education)、執法(Enforcement)三者縮寫而來,要降低交通事故的發生,首先要有完善的道路工程、對用路人的教育宣導以及最後的執法手段。
(二)執法的差異性:
交通違規行為,往往是造成交通事故的主因,然而傳統的交通違規稽查,是由員警以「攔停」的執法方式,已經難以應付龐大的交通違規數量,且傳統的執法方式存在違規行為舉證問題及誤判的可能。本局為了更有效的交通違規稽查、降低事故,研擬採用先進的科技設備,經由分析交通事故之易違規及易肇事路口,先行建置10處路口科技執法設備(請詳如附表),於111年9月1日啟用執法,透過全時段監控和自動偵測違規行為來加強對交岔路口的行車秩序進行管理,藉以減少車禍事故,維護用路安全。
(三)苗栗縣警察局10處路口科技執法設備一覽表
1、頭份市中華路與自強路口:取締違規停車、闖紅燈、超速、車輛不停讓行人。
2、頭份市中正路與信東路口:取締車輛不停讓行人、車輛逆向行駛。
3、頭份市中央路與自強路口(含為恭醫院正門口前網狀線):取締未保持路口淨空、闖紅燈、超速、車輛不停讓行人。
4、頭份市中央路與中興路口:取締車輛不停讓行人、占用左轉車道直行、機車未依兩段式左轉。
5、頭份市中央路與永貞路口:取締機車未依兩段式左轉、闖紅燈、超速、左轉車占用直行車道。
6、竹南鎮環市路三段與光復路口:取締車輛不停讓行人、不依號誌行駛(左轉)、闖紅燈。
7、公館鄉台6線與苗26線口:取締占用大貨車迴轉道、不依號誌行駛(左轉、迴轉)、闖紅燈、超速。
8、苗栗市中正路與為公路口:取締跨越雙白線、未依標線行駛、車輛不停讓行人、路口未淨空。
9、苗栗市恭敬路與信義街口:取締違規停車、車輛不停讓行人、闖紅燈。
10、苑裡鎮中山路與為公路口:取締車輛不停讓行人、不依號誌行駛(左轉)、闖紅燈。
二、科技執法技術的介紹
科技執法設備,主要包括高解析度攝影機、自動車牌識別系統、違規停車偵測系統,藉由智慧型的偵測鏡頭,能依各種交通違規行為劃設偵測區域,全時段進行違規蒐證,精確地辨別和記錄違規行為,並將違規資料上傳到科技執法平臺,再由員警審核確認違規事實後製單舉發。
(一)高解析度攝影機:攝影機配備高解析度影像技術,能清晰捕捉車輛違規資訊,即使在夜間或惡劣天氣下依然能保持影像品質。攝影機通常安裝在號誌燈或路燈桿上,居高臨下,且能夠涵蓋較大的偵測範圍。
(二)自動車牌識別系統:該技術是利用影像處理和人工智慧演算,來自動識別車輛的車牌號碼。此系統可以在車輛行駛的過程中自動掃描車牌號碼,無需人工操作,從而提高執法的效率。
(三)違規停車偵測系統:此系統用於監控違規停車行為。依道路環境先劃設偵測區域,當車輛違規停放超過一定時間時,系統即會自動產出違規影像,將數據上傳至平臺進行審核。
三、科技執法的優點與缺點
科技執法設備的應用帶來了許多好處,但也面臨挑戰和限制。
(一)優點
1、提高執法效率與準確性:現行交通案件採行政訴訟制,證據要求確實完整,避免判斷違誤與後續舉證問題,啟用路口科技執法,可有效降低收到告發單的民眾提出案件陳述或行政訴訟的件數,因為智慧偵測鏡頭蒐集違規證據明確,經由電腦產出違規事實,再由員警逐案審核後始製單舉發,違規事實洵為明確,民眾一看到告發單所檢附的違規照片資料也就能清楚本身的違規行為,並能減少誤判和漏判的可能。
2、減輕員警工作負荷:傳統交通違規稽查方式,所造成不只員警生理上的疲憊,警察勤務中,多為干涉及取締,往往在稽查取締過程中,必須面對被取締行為人的謾罵、侮辱甚至於暴力攻擊,此類型的心理壓力所造成的傷害,更甚於生理的勞累。科技執法設備的使用,則可有效減輕員警的負荷,並讓警力投入到緊急、迫切的案件中,能更有效的分配人力。
3、數據分析與預測功能:透過蒐集和違規大數據分析,可以找出交通違規的熱時與熱點,從而進行精準執法,來顯著降低交通事故的發生機率。
4、避免循私舞弊,讓執勤員警無後顧之憂:凡走過必留痕跡,科技執法的使用,讓執勤同仁了解到電磁紀錄是無法完全抹除,再加上機關的定期稽查、審核,可有效杜絕民眾的請託、關說撤單或銷單的風紀案件發生,創造一個讓同仁無後顧之憂的職場工作環境。
(二)缺點
1、高成本與維護需求:科技執法設備的建置、維護和數據處理系統的維運成本較高。必須定期的設備校正和檢驗,否則會影響精確性和公正性。
2、隱私問題:偵測鏡頭和車牌識別技術的廣泛應用,也可能引發民眾對隱私的擔憂,必須制定嚴格的隱私保護政策與系統,確保數據安全。
3、執法設備誤判風險:執法設備也可能因天氣、光線或角度問題而出現誤判違規事實。
四、科技執法,展現成效
本縣自111年9月1日啟用10處的科技執法設備,擇2路口分析交通事故防制成效如下:
(一)竹南鎮環市路三段與光復路口,自111年9月啟用科技執法,比較設置前、設置後,該路口因交通違規導致之事故件數,有明顯下降(每月平均數下降0.5件、年平均數下降6.4件),此路口嚴重的交通違規是「轉彎時未依標線標誌行駛」。由於該路口位於照南國小旁,於上、放學時段,家長、學童及一般用路人可謂爭先搶道,為能順利接、送學童,車輛往往違規轉彎,造成事故發生,經設置路口科技執法設備,民眾也避免荷包失血,而變得遵守交通規則;自科技執法設備啟用執法,前3個月(111.9.1至111.12.31)違規達4,713件,到隔年(112.1.1至112.12.31)1整年才4,430件,違規行為明顯下降,進而有效防制事故發生。
(二)苗栗市中正路與為公路口,自111年9月啟用科技執法,經比較設置前、設置後,該路口因交通違規導致之事故件數,並降低成效。分析此路口108年至110年每年的A2類交通事故分別為4件、2件及6件;啟用執法後,以112年度為例尚有5件A2類交通事故。由於該路口位於苗栗火車站前站的首要路口,民眾接駁親友常會行駛該路段,為了順利趕上大眾運輸工具班次,即常有搶快、不遵守標誌標線及號誌行駛的違規行為,再加上新冠肺炎全面解封,利用搭乘大眾運輸系統旅遊、工作及就學人數激增,也造成該路口交通事故發生原因。
五、科技執法設備的未來與展望
隨著科技智慧和大數據分析技術的進步,未來或許能夠更精準地辨識和預測違規行為,建議可以與其他系統進行整合,朝向跨部門數據的共享,讓設備功能更具廣泛性,而不僅為交通執法之用。
另為改善路口行車秩序,導正民眾良好用路習慣,有效防制交通事故,本局評估後,續規劃在本縣5處易肇事及易違規路(段)口建置交通科技執法設備,經向中央提報經核定同意補助,也已建置完成及公告,於113年9月1日啟用執法。
常言之,執法的目的不是為了處罰民眾,而是為了導正民眾良好的用路觀念,但是在廣設這冷冰冰的執法設備之餘,也應該要由道路主管機關橫向配合做好道路交通工程改善,並配合適切的交通安全教育宣導作為,正是呼應前述的交通3E政策,如此才能達到「人守法、車安全、路順暢」的使命。